在Windows域环境中，可以通过组策略（Group Policy）来实现统一发布桌面壁纸并且禁止用户更改。以下是操作步骤：
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打开“组策略管理”（Group Policy Management Console, GPMC）。
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在GPMC中，选择你想要应用策略的组织单位（OU），或者直接编辑默认域策略，然后右键点击并选择“编辑”。
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在“组策略管理编辑器”中，依次展开到“用户配置” -> “管理模板” -> “控制面板” -> “个性化”。
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在右侧窗口中找到并双击“阻止更改桌面背景”，然后选择“已启用”，点击“确定”。
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接下来，设置统一的桌面壁纸。在左侧导航栏中，依次展开到“计算机配置” -> “管理模板” -> “控制面板” -> “个性化”。
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双击“启用自定义桌面背景”，在这里你可以指定一个包含壁纸图片的网络路径，以便所有用户都能获取到相同的壁纸，然后选择“已启用”，在“壁纸文件列表”中输入壁纸图片的路径，点击“确定”。
注意：以上步骤基于Windows Server环境，不同Windows版本可能会有所差异，请根据实际系统版本进行调整。同时，组策略生效需要时间或用户重新登录才会生效。
