[1]彭澎,周月书.新世纪以来农村金融改革的政策轨迹、理论逻辑与实践效果——基于2004-2022年中央“一号文件”的文本分析[J].中国农村经济,2022,(09):2-23.    

关键词：农村金融改革;;中央“一号文件”;;三叉理论;;内容分析法    

摘要：本文在对2004-2022年中央“一号文件”进行文本分析的基础上，考察了新世纪以来农村金融改革的政策轨迹、理论逻辑和实施效果。研究表明：依据三叉理论的规范性政策框架，中国农村金融改革的政策轨迹可以概括为三大核心范畴，即促进农村金融机构发展、革除农村金融抑制、加强农村金融基础设施建设。从理论逻辑看，不完全竞争市场论和“拓荒成本”构成了政府介入农村金融市场并进行改革的理论前提，欧肯的“经济秩序”思想可以作为政府分类制定改革政策的理论基础，而根据政府分类改革政策提炼出的三大核心范畴，可以进一步借助农村金融市场论、“德·索托效应”等进行理论诠释。从效果看，新世纪以来农村金融改革使得各类农村金融机构快速发展，抑制农村金融发展的制度藩篱被基本破除，多元化的信贷产品和担保方式得以创新，农村信贷担保体系和农村信用体系也初步建立。本文还进一步分析了当前农村金融发展面临的挑战，并提出未来深化改革的方向。

[2]姚旻,赵爱梅,宁志中.中国乡村旅游政策：基本特征、热点演变与“十四五”展望[J].中国农村经济,2021,(05):2-17.    

关键词：乡村旅游;;旅游政策;;政策演变;;“十四五”展望;;乡村振兴    

摘要：政策是贯彻国家社会经济发展战略的重要工具手段。本研究运用统计和质性研究方法,对2009-2019年中央及各部委发布的乡村旅游相关政策进行分析并发现:乡村旅游政策数量的快速增长与国家重大战略及经济社会发展"五年规划"的出台相关;乡村旅游政策的发文主体层级高、多部门联合发文比例高;乡村旅游政策的主要类型为环境型和供给型。随着国家战略的实施,乡村旅游政策热点相应变化:产业角色从局部发展提升到战略统筹,产品开发从资源导向转向市场导向,设施建设从基础设施转向服务设施,要素配置从行政主导转向社会支撑,产业组织从个体扶持转向多元培育。展望"十四五"乡村旅游政策供给,应以乡村振兴为总目标,政策目标应从单一产业发展转向与乡村振兴战略全面衔接,政策内容应从产业要素配置扩展到社会文化生态环境建设,政策工具应从环境型为主转向环境型与需求型相结合为主。

[3]张正平,夏海,毛学峰.省联社干预对农信机构信贷行为和盈利能力的影响——基于省联社官网信息的文本分析与实证检验[J].中国农村经济,2020,(09):21-40.    

关键词：省联社干预;;农信机构;;信贷规模;;信贷投向;;盈利能力  

摘要： 近年来,"省联社模式"备受诟病,省联社对辖内农信机构的干预几乎成了"众矢之的",社会各界"去省联社"的呼声越来越高,然而,有关省联社及其作用的实证研究几近空白,省联社模式真的"一无是处"吗?在新一轮农信社改革即将开启之际,为重新审视省联社的作用,本文基于省联社官网信息进行文本分析,采用LDA主题分类模型和熵权法构建了省联社信贷业务关注指数作为省联社干预水平的代理变量,实证检验了省联社干预对农信机构信贷规模、信贷投向和盈利能力的影响。研究结果表明,一方面,省联社干预扩大了农信机构的信贷规模、提升了涉农贷款和小微贷款投放水平,与此同时也降低了农信机构的盈利能力,损害了其经济利益;另一方面,在不同的地区经济发展水平和产业结构下,省联社干预对信贷规模、信贷投向和盈利能力的影响存在一定的异质性。进一步研究发现,省联社干预可通过信贷规模和信贷投向对农信机构的盈利能力产生不利影响。上述实证结论对进一步认识省联社的作用、深化农信社的改革具有重要意义。

[4]尚虎平,黄六招.新中国农村合作医疗参合率变迁研究——基于中央层面316份合作医疗政策文件的计量探索[J].中国农村经济,2020,(07):99-121.    

关键词：新中国70年;;农村合作医疗;;政策工具;;政策绩效;;参合率    

摘要：本文基于新中国70年来中央层面316份合作医疗政策文本,借助政策文本计量法探讨了不同时期政策设计本身的工具性品质如何影响农村合作医疗参合率的变迁。研究表明:政策数量、政策力度均可以显著提升参合率;在计划经济体制下运用"供给型工具"可以显著提升参合率,而在市场经济体制下"环境型工具"更为有效;短期性、动员式的"供给-需求型"工具协同更多被运用于传统合作医疗时期以提升农民参合率,而在新农合时期,长期性、统筹性导向的"供给-环境型"工具协同有助于扩大合作医疗覆盖范围;在整个时期,组织间协同都可以有效提升农民的参合率。考虑到政策设计的诸般促进作用,未来在城乡居民医保一体化加速推进过程中,要充分保障农民基本医保权利,不仅应注重不同政策工具、组织间的协同配合,还要从"供给-环境型"工具协同入手,改善不利于均等化推进的"营商环境"。

[5]潘丹,陈寰,孔凡斌.1949年以来中国林业政策的演进特征及其规律研究——基于283个涉林规范性文件文本的量化分析[J].中国农村经济,2019,(07):89-108.    

关键词：林业政策;;演进特征;;发展规律;;量化分析    

摘要：本文以1949年以来中共中央、国务院及其相关部门和国家立法机关颁布实施的283个涉林规范性文件文本为研究对象,从文本发布数量、作用对象、发布部门、发布形式、政策工具以及政策效力六个维度构建特征分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析中国林业政策的演进特征及其发展规律。研究结果表明,1949年以来,中国涉林规范性文件文本在数量特征上呈整体持续上升态势,其着力点长期关注森林保护的整体层面,发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征;文本制定以部门单独决策模式为主,跨部门联合决策情况偏少;命令控制型政策工具是最为常用的林业政策工具,经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足;林业政策由侧重事前控制转为侧重事后控制再转为注重事前控制;文本效力的提升得益于文件数量增多的规模效应,平均效力对文本整体效力增加的贡献程度不足,中国林业政策措施、政策反馈、政策目标的平均效力都较高,但政策力度的平均效力较低。

[6]张正平,杨丹丹.市场竞争、新型农村金融机构扩张与普惠金融发展——基于省级面板数据的检验与比较[J].中国农村经济,2017,(01):30-43+94.  

关键词： 普惠金融;;新型农村金融机构;;市场竞争;;文本挖掘法    

摘要：本文基于修正后的霍特林模型分析了新型农村金融机构扩张及金融市场竞争对普惠金融发展的影响并提出研究假说,结合中国31个省(区、市)的数据,运用文本挖掘法构建普惠金融发展指数并以此测算各省份普惠金融发展水平,在引入金融市场竞争、普惠金融发展指数滞后项、人均地区生产总值等因素作为控制变量后,利用2010~2014的数据分别采用静态面板模型和动态面板模型估计新型农村金融机构扩张及其与金融市场竞争的交互作用对普惠金融发展的影响,并区分东部、中部、西部三大区域做进一步的稳健性检验。结果表明:新型农村金融机构扩张对普惠金融发展水平有显著的正向影响,并且在金融市场竞争水平越高的区域,这种影响越大;人均地区生产总值、交通便利程度、城乡收入差距、农村保险发展水平等因素均对普惠金融发展水平有显著的正向影响,并且这种影响在不同区域存在差别。