思路：图层的绘制顺序（叠放次序）通过设置图层的符号级别来进行调整。

1、初始图层绘制顺序：

2、调整图层绘制顺序：图层属性——符号系统——高级——符号级别，通过上下箭头调整符号的绘制顺序（上层优先绘制），并勾选“使用下面指定的符号级别来绘制此图层”选项，再确定即可。

图：ArcGIS 10.7符号级别页面（先蓝后红的绘制顺序）

注意：在ARCGIS 10.8 符号级别通过设置级别大小来调整符号绘制顺序，符号级别数值越大越优先绘制。

3、调整结果如下：