欧亚联盟三大核心准入文件：EAC CoC 合格证书、EAC DoC 符合性声明、SGR 国家注册证
总述三者定位（不可互相替代，部分产品需双证配套）
EAC CoC（合格证书）：高风险产品第三方强制发证，管控机械、电气、承压、防爆、儿童用品结构 / 电气安全；
EAC DoC（符合性声明）：中低风险产品进口商自我声明，普通家电、纺织、家具、普通食品；
SGR 国家注册证（СГР）：卫生毒理专项准入，管控食品、化妆品、消毒剂、化工原料、婴幼儿接触产品；
逻辑关系：需卫生管控品类，必须先办 SGR，再办 EAC（CoC/DoC）；纯工业设备无人体接触风险，仅需 EAC 即可清关。
一、EAC CoC 合格证书（Certificate of Conformity）

1. 基础定义
   全称海关联盟技术法规合格证书，业内简称 EAC 认证，高风险产品法定强制，证书带RA.RU俄罗斯发证机构编号，录入 FGIS 联盟数据库，五国全境通用，产品必须贴 EAC 标识。
2. 适用产品（强制 CoC 清单）
   工业机械、工程机械、机床、空压机（TR CU 010/2011，2026.9 新规扩容）
   防爆电气、防爆设备 Ex（TR CU 012/2011）
   压力容器、气瓶、锅炉（TR CU 032/2013）
   高压电气、电梯、起重设备
   婴幼儿玩具、儿童贴身用品（TR CU 007/2011）
   医疗器械、燃气设备、特种食品（婴幼儿奶粉、特医食品）
3. 2026 全套硬性要求
   发证主体：仅俄罗斯 Rosaccreditation 授权RA.RU机构，哈 / 吉 / 亚美尼亚 CoC 俄罗斯海关不予认可；
   持证主体：证书持有人必须为欧亚境内法人（俄罗斯授权代表，代理协议俄公证处公证、URAR 系统登记）；中国工厂不能持证；
   测试要求：强制俄罗斯认可实验室全项实测，国内 CE/CB 报告不直接采信；样品需办理进口许可 + GTD 报关单；
   审核要求：多年期（1/3/5 年）证书必须工厂现场审核，每年 1 次监督年审，逾期证书自动撤销；单批次 2C 证无需年审；
   证书形式：纸质 + 带 UKEP 电子签名电子证书，绑定动态溯源 QR 码，海关 SPOT 系统联网核验；
   标签：产品本体永久刻印 EAC 标志，高度≥5mm，铭牌、说明书强制俄文；
4. 有效期与周期
   批量证 1C：1/3/5 年，办理 4–8 周；
   单批次 2C：仅对应单次出货，1–3 周，无年审；
5. 核心风险
   无 CoC 仅 DoC 清关直接扣货，罚款货值 20%–50%，货物没收。
   二、EAC DoC 符合性声明（Declaration of Conformity）
6. 基础定义
   中低风险产品简化合规模式，由欧亚境内进口商 / 授权代表自主签署声明，第三方机构仅文件备案，无需第三方发证，同样录入 FGIS 数据库、需贴 EAC 标。
7. 适用产品（强制 DoC，禁止办 CoC）
   普通小家电、低压适配器、照明灯具（TR CU 004/020）
   成人服装、鞋履、家纺、普通内衣（TR CU 017）
   家具、门窗、普通建材、包装材料
   普通粮油、果蔬汁、调味料（非特医 / 婴幼儿食品）
   普通日化、办公设备、小型风机水泵
8. 2026 硬性要求
   签署主体：仅限俄本土法人（授权代表），境外厂商无权签署；代理协议公证；
   测试新规：2026 起取消纯文件声明，必须配套俄实验室实测报告，不接受国内自测报告；
   无工厂审核：全程仅文件审核，无需赴厂审查，无年度年审；
   证书形态：仅电子证书，FGIS 备案生效，带官方加密 QR 溯源码；
   TN VED 编码：证书编码与报关单 10 位编码必须完全一致；
9. 有效期与周期
   批量 1D：1–5 年，2–4 周；
   单批次 2D：单次出货，1–2 周；
10. 权责特点
    进口商承担全部法律责任，若产品不合格、测试造假，进口商承担高额罚款、海关黑名单。
    三、SGR 国家卫生注册证（СГР / State Registration）
11. 基础定义
    卫生毒理专项准入，主管机构：俄罗斯 Rospotrebnadzor（消费者权益与卫生监督局），依据 EAEU 299 号决议，评估微生物、重金属、毒性、皮肤刺激性、致癌物质，是卫生类产品前置强制文件，无 SGR 无法受理 EAC 申请。
12. 强制办理 SGR 产品清单
    全品类化妆品、洗护、面膜、祛斑美白、彩妆（TR CU 009/2011）
    婴幼儿食品、奶粉、辅食、运动营养、保健食品、食品添加剂
    消毒剂、杀菌喷雾、水处理药剂、工业涂料、胶粘剂
    食品接触材料、塑料餐具、硅胶母婴用品
    儿童贴身内衣、婴儿湿巾、母婴护理产品
    化工原料、农药、生物制剂、芳香香精
13. 2026 全套强制要求
    办理顺序：先 SGR，后 EAC（CoC/DoC），双证齐全方可清关上架 WB/Ozon；
    测试项目：俄实验室毒理、微生物、重金属、致敏性全项检测；配方变更必须重新注册；
    持证主体：必须俄罗斯本地法人代理，所有资料俄文 + 公证翻译；
    有效期：常规 5 年；天然 / 新化学物质固定 5 年；部分普通日用品长期有效；
    标签要求：外包装、产品标签必须印刷 SGR 注册编号，俄文成分表、警示语；
    数据库：独立卫生注册系统，海关同时核查 SGR+EAC 两套备案；
14. 办理周期
    45–70 天（含实验室毒理长周期测试）。
    四、三大证书核心对比表
    对比维度 EAC CoC 合格证书 EAC DoC 符合性声明 SGR 国家注册证
    主管体系 欧亚联盟认证机构（RA.RU） 欧亚联盟 FGIS 备案系统 俄卫生监管局 Rospotrebnadzor
    核心管控 机械 / 电气 / 承压 / 防爆结构安全 通用产品基础安全 卫生、毒理、微生物、人体接触风险
    发证方 第三方授权机构签发证书 进口商自主签署、机构备案 国家卫生部门核发注册证
    工厂审核 多年期必须每年审厂 无需审厂 无需审厂
    强制测试 俄实验室全项实测 俄实验室实测（2026 新规） 毒理 / 微生物专项长周期测试
    适用产品 高风险设备、儿童玩具、特医食品 普通家电、纺织、家具、普通食品 化妆品、母婴、消毒剂、食品添加剂
    配套关系 可单独办理（纯工业设备） 可单独办理（成人轻工） 必须搭配 EAC，不可单独清关
    有效期 1/3/5 年（年审）/ 单批次 1–5 年 / 单批次（无年审） 5 年为主
    标识要求 必须贴 EAC 标志 必须贴 EAC 标志 标签标注 SGR 编号，无需 EAC 标（EAC 证书负责贴 EAC）
    办理周期 4–8 周 2–4 周 45–70 天
    五、出口企业常见组合办理方案（2026 清关标准）
    工程机械、水泵、空压机、防爆电机：仅 EAC CoC（无需 SGR）
    小家电、成人服装、灯具、家具：仅 EAC DoC（无需 SGR）
    化妆品、面膜、消毒凝胶、食品添加剂：SGR + EAC DoC 双证
    婴儿奶粉、辅食、儿童贴身内衣、婴儿湿巾：SGR + EAC CoC 双证
    压力容器、气瓶、锅炉：仅 EAC CoC
    普通米面粮油、果汁：仅 EAC DoC
    六、2026 通用合规红线（三类文件通用要求）
    全部证书必须欧亚境内法人（俄授权代表）持有，代理协议俄罗斯公证处公证、URAR 系统登记；
    所有测试报告仅限俄罗斯认可实验室出具，国内 CNAS、CE 报告不直接认可；
    证书、报关单、铭牌 TN VED 10 位海关编码完全一致；
    全部技术档案（说明书、图纸、测试报告）强制俄文；
    证书必须录入对应官方数据库（FGIS/EAC 系统、SGR 卫生系统），无备案直接判定无证；
    伪造证书、套编码、无公证俄代：扣货 + 货值 20%–50% 罚款，企业海关黑名单。