控制柜、PLC俄罗斯EAC认证
控制柜、PLC 控制器俄罗斯 EAC（CUTR）认证｜上海经合专项落地方案（2026 俄 1669 号令）
一、产品区分与强制合规红线（海关严查分界）
- 两类产品定义
1）成套 PLC 控制柜（整机成套电控柜）
集成 PLC、断路器、接触器、伺服电源、IO 模块、端子、散热、柜门联锁的工业成套控制柜体；自动化产线、机械手、包装 / 装配线总控柜、防爆电控柜均归此类。
合规硬性规则：成套低压控制柜属于高风险电气设备，强制 EAC CoC 合格证书，禁止单用 DoC 清关；拆分柜内 PLC 模块单独做 DoC、柜体无证书成套出货，直接扣货 + 货值 20%–300% 罚款。
2）独立 PLC 裸模块（单机控制器，无柜体）
单独 CPU、扩展 IO 模块、小型 PLC 主机、分布式控制单元（不含成套柜体）。
合规规则：常规通用工业 PLC 裸模块可做EAC DoC 符合性声明；防爆型、大功率工业冗余 PLC 仍建议 CoC，工程招投标仅认可 CoC。
2026 新规核心红线
仅俄罗斯本土RA.RU资质机构证书俄海关 SPOT 数字化清关认可，白俄、哈国发证 CoC 俄罗斯口岸拒收；
境外厂商必须配备俄本土公证授权代表，无公证代理协议证书无法录入 FGIS 数据库；
自动化成套产线配套控制柜，不可脱离整线单独 DoC，整线整机需统一 CoC 或控制柜单独 CoC。
二、强制适用 TR CU 海关联盟技术法规
通用基础双法（控制柜、PLC 全部必做）
TR CU 004/2011 低压设备安全（AC 50–1000V / DC 75–1500V）
控制柜：绝缘耐压、接地连续性、温升、短路过载保护、柜体防护 IP、柜门联锁、阻燃、防触电结构；
PLC 模块：电路板绝缘、端子防触碰、电源过压保护、外壳阻燃。
TR CU 020/2011 EMC 电磁兼容 Class A 工业级
必测项目：传导骚扰、辐射骚扰、静电 ESD、浪涌、电快速脉冲群、射频抗扰度；多变频配套控制柜 EMC 为海关重点核查项。
按需叠加专项法规
TR CU 012/2011：防爆 PLC、防爆控制柜（化工、锂电、粉尘车间）；
TR CU 010/2011：随自动化产线整机配套的控制柜，需追加机械安全评估（柜体吊装、急停、操作防护）；
TR EAEU 037/2016 电子有害物质 RoHS：柜内 PCB、线缆、塑料件强制限值管控、文件备案；
带无线通讯 PLC：额外办理俄罗斯 FAC 无线电设备注册。
三、上海经合认证模式选型（控制柜 / PLC 分开方案）
方案一：成套 PLC 控制柜（仅 CoC 两种模式）
1）CoC 5D（长期批量出口、工程项目首选）
适用：常年批量供货、自动化成套产线配套、防爆控制柜、俄企投标、WB/Ozon 工业店铺入驻
有效期：主推 3 年，可选 5 年
要求：俄RA.RU实验室整机实测 + 国内工厂上门审厂 + 俄公证授权代表
配套：每年 1 次监督审核，证书 UKEP 电子签名，FGIS 五国通用
2）CoC 1C（单批次项目一次性出货）
适用：单个海外项目、单次产线配套控制柜、样机小批量
优势：免年度审厂，证书仅绑定本次报关批次，周期更短
方案二：独立 PLC 裸模块（二选一）
1）EAC DoC 符合性声明（通用小型 PLC 首选）
适用：标准非防爆 PLC、单独散件出口、少量模块补货
无需工厂审核，仅文件 + 测试报告备案，周期快、成本低
限制：防爆 PLC、大功率冗余 PLC、投标项目不推荐 DoC
2）CoC 3D/5D（防爆 / 大型工业 PLC、投标刚需）
适用于本安防爆 PLC、大功率冗余控制器、长期批量出口，认可度全覆盖海关 + 工程招标。
周期 & 报价参考（人民币，上海经合标准）
表格
产品类型 认证模式 标准周期 总价 年审要求
标准成套 PLC 控制柜（非防爆） CoC 5D 3 年 40–55 工作日 26000–48000 每年 1 次监督审核
防爆成套电控柜（TR012 叠加） CoC 5D 3 年 60–80 工作日 42000–72000 年审 + 防爆专项复核
单批次项目控制柜 CoC 1C 22–32 工作日 15000–30000 无年审
常规独立 PLC 裸模块 DoC 7–12 工作日 4600–8500 无年审
防爆 / 大型冗余 PLC 模块 CoC 3D 3 年 35–50 工作日 23000–43000 每年简易资料审核
四、上海经合 7 步闭环服务（控制柜 + PLC 专项）
阶段 1：免费前置合规诊断
收集资料：柜体图纸、电气原理图、PLC 型号、输入电压、功率、是否防爆、有无无线功能、HS 编码、出货模式（批量 / 单项目）；
出具《TR CU 法规匹配报告》，判定是否叠加防爆、RoHS、FAC 无线电；
匹配俄本土公证授权代表，签订公证俄文代理协议；
评估 CE/CB/CNAS 测试报告复用，最高减免 40% 复测费用。
阶段 2：全套俄文强制技术文件编制
成套控制柜必备文档
厂商资质：营业执照、ISO9001 公证翻译件；
俄文技术护照 TP（电控柜清关核心文件）；
整机俄文操作、维护、安全警示手册（触电、短路、高温警示）；
柜体结构图、一次 / 二次电气原理图、BOM 元器件清单（含 PLC、断路器型号）；
电气安全风险评估、EMC 干扰评估、柜体阻燃 / 防护 IP 检测说明；
RoHS 有害物质符合性文件；防爆柜追加防爆计算书、防爆元件合格证。
独立 PLC 模块精简文档包
俄文说明书、PLC 规格书、PCB 原理图、安全 / EMC 测试报告、RoHS 声明、铭牌模板。
阶段 3：俄本土RA.RU实验室实测（2026 强制，第三方报告无效）
送样要求
成套控制柜：完整整机 1 台；
PLC 裸模块：同款样品 2–3 套；
上海经合出具测试样品进口许可函，样品出口俄罗斯免关税增值税。
核心测试项目
TR004 低压安全：绝缘耐压、接地连续性、温升、过载短路保护、IP 防护、阻燃；
TR020 EMC 工业级全套抗干扰与发射测试；
防爆柜追加 TR012 隔爆 / 本安、温度组别、外壳强度测试。
阶段 4：工厂现场审核（仅 CoC 5D 证书）
俄方持证审核员国内上门，上海经合全程辅导，提前出具整改清单；
审核重点：控制柜装配质控、电气元器件来料检验、出厂通电全检、计量器具校准、图纸受控、安全部件可追溯；
一次性通过机制，避免二次审核延期增费。
阶段 5：文件终审 + 证书签发 & FGIS 官方备案
俄方RA.RU发证机构整合测试、审厂、全套俄文文件终审；防爆产品追加防爆专项复核；
CoC：纸质正本 + UKEP 电子签名证书；DoC：电子声明自动入库；全部录入欧亚联盟 FGIS 数据库官网永久可核验；
完整归档包：证书、俄文测试报告、授权代理公证协议、全套俄文技术文件、铭牌模板、成套清关资料包。
阶段 6：EAC 标准化贴标指导（清关关键）
成套控制柜：柜体金属铭牌印刷 EAC 标志，高度≥5mm，耐磨；铭牌俄文标注：型号、电压功率、适用 TR CU 编号、CoC 证书编号、防护等级 IP；
独立 PLC 模块：机身自带铭牌印刷 EAC、型号、证书编号；
外包装印刷 EAC 标识 + FGIS 核验二维码，适配俄罗斯 SPOT 数字化报关。
阶段 7：获证后终身合规运维
CoC 年度监督审核预约、资料预审、现场辅导；防爆柜体每年防爆资料复核；
柜体改版、PLC 型号扩容、同系列多型号证书增补；
证书到期续证绿色通道，历史测试报告复用减免复测费用；
海关扣货、证书 FGIS 真伪核验、俄方监管问询全程对接俄方实验室与发证机构；
俄罗斯自动化工程项目投标全套证书公证、俄文翻译代办。
五、2026 俄罗斯核心风险规避（上海经合重点管控）
成套柜拆分 DoC 陷阱：严禁把 PLC 单独 DoC、柜体无证书成套出货，海关判定整机无证扣押；
CE 报告直接发证误区：CE/IEC 报告不可直接发证，必须俄本土RA.RU实验室复核 + 差异补测；
防爆简化风险：防爆控制柜 / 防爆 PLC 必须叠加 TR CU012 CoC，仅做 004+020 两法无法通过俄防爆监管；
发证机构红线：非俄本土RA.RU证书俄海关直接拒收，货物原地扣留；
授权代表无效风险：代理协议无俄公证处公证，证书无法录入 FGIS，视为无效证书。
六、上海经合控制柜 / PLC 专属增值服务
俄授权代表长期托管：一站式解决境外厂商无欧亚境内申请人资质，按证书有效期全程托管，配合俄方年度监管核查；
加急通道：费用上浮 40%，CoC 5D 周期压缩至 30 工作日内，适配自动化项目急单；
二手控制柜配套：同步办理俄罗斯 EAC OL 豁免函、哈萨克斯坦 AKT 设备鉴定文件；
多型号打包认证：同系列多款控制柜、PLC 一次性覆盖，大幅降低单台认证成本；
成套产线打包方案：控制柜 CoC + 整线自动化设备 CoC 合并评估，减免重复测试费用。
七、企业办理基础资料清单
营业执照、ISO9001 质量管理体系证书扫描件；
控制柜整机 / PLC 实拍、现有铭牌清晰照片；防爆产品补充防爆结构实拍；
电气原理图、柜体总装图、完整 BOM 元器件清单（含 PLC、断路器、接触器型号）；
规格参数：额定输入电压、总功率、防护 IP 等级、是否防爆、有无无线通讯、工作温度范围；
现有 CE、IEC、CNAS 第三方安全 / EMC 测试报告（如有）；
出口目标欧亚国家、年出货 / 项目订单数量、计划出货时间；
俄罗斯合作进口商信息（用于授权代表协议、FGIS 备案）